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Regulamento de IA da UE Article 5: Práticas de IA proibidas – o que as PME não devem fazer
O Article 5 proíbe absolutamente aplicações específicas de IA – sem exceções para PMEs e com penalidades de até 7% do volume global de negócios. A lista original é aplicável a partir de fevereiro de 2025; O Regulamento (EU) 2026/1744 adicionou mais duas proibições a partir de dezembro de 2026.
Última revisão regulatória: 14 de agosto de 2026 · Regulation (EU) 2024/1689 modificado pelo Regulamento (EU) 2026/1744
O que é Article 5?
O Regulamento de IA da UE Article 5 é uma lista de proibição absoluta – os sistemas de IA abrangidos por ele não podem ser colocados no mercado, colocados em serviço ou utilizados na UE, independentemente do setor, dimensão do operador ou finalidade declarada. Ao contrário das categorias de alto risco do Annex III (que atraem obrigações pesadas, mas não são proibidas), as práticas do Article 5 simplesmente não são permitidas.
A violação de Article 5 acarreta a penalidade mais alta sob o Regulamento IA da UE: até 35 milhões de euros ou 7% do volume de negócios anual global, o que for maior. Certifique-se de que suas implantações de IA não se enquadrem em nenhuma das categorias abaixo.
Práticas proibidas a partir de 2 de fevereiro de 2025
As proibições a seguir se aplicam a todos os fornecedores e implantadores. Analise cada categoria em relação aos seus casos de uso atuais de IA.
Manipulação subliminar
Banido desde fevereiro de 2025
Sistemas de IA que utilizam técnicas que operam para além da consciência de uma pessoa — como mensagens subliminares ou estímulos impercetíveis — para prejudicar substancialmente a autonomia dessa pessoa e manipular o seu comportamento de formas que causam ou podem causar danos significativos. A persuasão, publicidade e recomendações comuns não estão abrangidas por esta proibição; esta visa especificamente técnicas concebidas para contornar a tomada de decisões consciente.
Exploração das vulnerabilidades de grupos protegidos
Proibido desde fevereiro de 2025
Sistemas de IA que exploram as vulnerabilidades de grupos específicos — pessoas com deficiência, idosos ou pessoas em situação de precariedade económica — devido à idade, deficiência ou situação social ou económica específica, de forma a distorcer o comportamento e causar ou poder causar danos significativos.
Pontuação social por autoridades públicas
Proibido desde fevereiro de 2025
Sistemas de IA utilizados por autoridades públicas, ou em seu nome, para avaliar ou classificar pessoas singulares em função do comportamento social ou características pessoais durante um período de tempo, produzindo uma pontuação social que conduz a um tratamento prejudicial ou desfavorável dessas pessoas em contextos sociais não relacionados com o contexto em que os dados são recolhidos. Esta proibição aplica-se especificamente à pontuação social por autoridades públicas; a avaliação de solvabilidade no setor privado com dados pertinentes não está abrangida (embora possam aplicar-se obrigações do Annex III).
Identificação biométrica remota em tempo real em espaços públicos
Proibido desde fevereiro de 2025
Sistemas de IA para identificação biométrica remota em tempo real de pessoas singulares em espaços acessíveis ao público, com exceções restritas para a aplicação da lei. Estas exceções aplicam-se apenas às autoridades de aplicação da lei e sob condições estritas — em particular à identificação pós-evento de crimes graves e à procura direcionada de pessoas desaparecidas. Para empresas comerciais, na prática não existem circunstâncias em que seja permitida a identificação biométrica em tempo real de membros do público.
Categorização biométrica para inferir atributos sensíveis
Banido desde fevereiro de 2025
Sistemas de IA que utilizam dados biométricos para categorizar pessoas singulares de acordo com a raça, opiniões políticas, filiação sindical, crenças religiosas ou filosóficas, orientação sexual ou vida sexual. Esta proibição é absoluta — a finalidade ou o contexto não criam exceções.
Reconhecimento de emoções em contextos profissionais e educativos
Banido desde fevereiro de 2025
Sistemas de IA que inferem as emoções de pessoas singulares no local de trabalho ou em instituições de ensino. Aplicam-se exceções à IA utilizada por motivos de segurança — por exemplo, para detetar sonolência em operadores de veículos — mas o reconhecimento de emoções para supervisão do desempenho, avaliação do empenho ou acompanhamento da atenção em contextos profissionais ou educativos é proibido.
Previsão policial baseada exclusivamente em perfis de IA
Banido desde fevereiro de 2025
Sistemas de IA usados para avaliação de riscos ou previsão de detalhes penais com base apenas no perfil de pessoas físicas, ou com base apenas na avaliação de traços de personalidade e características de um indivíduo. A IA de aplicação da lei que complementa em vez de substituir a avaliação humana, e que se baseia em múltiplas fontes de evidências verificadas, não está coberta por esta proibição.
Proibições adicionais a partir de 2 de dezembro de 2026 — Regulation (EU) 2026/1744
Prazo: 2 de dezembro de 2026
O Regulamento (EU) 2026/1744 (a alteração Omnibus ao Regulamento IA da UE) expandiu a lista Article 5 de práticas proibidas com duas proibições adicionais. Aplicam-se a partir de 2 de dezembro de 2026. Consulte o texto oficial do Regulamento (EU) 2026/1744 em EUR-Lex para obter o âmbito preciso de cada proibição, à medida que a interpretação jurídica das disposições recentemente promulgadas continua a desenvolver-se através de orientações de supervisão.
Nova proibição 1 — adicionada pelo Regulamento (EU) 2026/1744
De 2 de dezembro de 2026
O Regulamento (EU) 2026/1744 adiciona uma prática adicional à lista de proibições Article 5, aplicável a partir de 2 de dezembro de 2026. Revise o texto consolidado oficial Article 5 em EUR-Lex para determinar se algum de seus casos de uso de IA atuais ou planejados se enquadra nesta nova proibição.
Nova proibição 2 — adicionada pelo Regulamento (EU) 2026/1744
De 2 de dezembro de 2026
Uma segunda prática adicional é proibida a partir de 2 de dezembro de 2026 pela alteração Omnibus. As empresas devem rever ambas as novas proibições em relação aos seus roteiros de implantação de IA antes da data de aplicação de dezembro de 2026.
Consulte EUR-Lex para obter o texto oficial consolidado de Article 5, incluindo alterações ao Regulamento (EU) 2026/1744.
O que a maioria das PME precisa de saber
É pouco provável que a maioria das PME – especialmente aquelas que utilizam ferramentas empresariais padrão de IA para produtividade, comunicação com o cliente ou criação de conteúdos – operem sistemas de IA proibidos. A lista Article 5 tem como alvo aplicações específicas e de alto dano que exigem decisões de design deliberadas para serem implementadas.
No entanto, deve verificar ativamente três áreas onde as PME têm maior probabilidade de se desviarem inadvertidamente para a zona proibida:
- RH e IA de recrutamento – confirma que não infere emoções dos candidatos, não usa dados biométricos para categorizar por atributos protegidos ou baseia previsões apenas em perfis
- IA voltada para o cliente – confirma que não utiliza técnicas projetadas para contornar a consciência ou explorar as vulnerabilidades de segmentos específicos de clientes
- Pontuação social gerada ou mediada por IA — se sua empresa avalia clientes, fornecedores ou parceiros usando pontuações geradas por IA, confirme se a base e o propósito estão em conformidade
Perguntas frequentes
O Article 5 se aplica a todas as empresas ou apenas àquelas de setores específicos?
Article 5 aplica-se a todos os fornecedores e implantadores de sistemas de IA no âmbito do Regulamento IA da UE, independentemente do setor ou tamanho. Não há isenções para as PME. Se sua empresa usa IA de alguma das formas proibidas, Article 5 se aplica.
Usamos IA para personalizar o conteúdo de marketing. Isso conta como “manipulação subliminar”?
O marketing personalizado não é automaticamente proibido. A proibição da manipulação subliminar do Article 5 tem como alvo a IA que opera abaixo do limiar da percepção consciente – técnicas concebidas para influenciar o comportamento de maneiras que as pessoas não têm consciência – e que causa danos significativos. A publicidade personalizada padrão, os motores de recomendação e as ferramentas de segmentação normalmente não atendem a esta definição, embora esta área permaneça sob interpretação de supervisão ativa.
Usamos software de RH que classifica candidatos com IA. É proibido por Article 5?
O recrutamento assistido por IA e a classificação de candidatos não são proibidos pelo Article 5. No entanto, enquadra-se na categoria de alto risco de Annex III (emprego e gestão de trabalhadores), o que significa que todas as obrigações do Capítulo III se aplicam a partir de dezembro de 2027. Article 5 proíbe a prática específica de utilização de IA para inferir emoções de candidatos a emprego num contexto de emprego — mas não a pré-seleção ou classificação de candidatos com base em critérios objetivos.
Quais são as penalidades por violar Article 5?
As violações do Article 5 acarretam o mais alto nível de sanção do Regulamento IA da UE: até 35 milhões de euros ou 7% do volume de negócios anual global, o que for maior. Estes são valores máximos – as autoridades de supervisão têm poder discricionário para os aplicar – mas a severidade reflecte a seriedade com que a UE trata estas proibições definitivas.
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Fontes oficiais
- Regulation (EU) 2024/1689, Article 5 (EUR-Lex)
- Regulation (EU) 2026/1744 — Fontes oficiais
- European Commission — Fontes oficiais
- Anotações de fontes normativas de Regfortis
Apenas informativo – não constitui aconselhamento jurídico.